按照國務院辦公廳《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)和《湖南省實施<中華人民共和國固體廢物污染環境防治法>辦法》要求,2020年我廳公布了第一批危險廢物利用處置行業建設項目投資引導性公告,引導了社會資本理性投資。為進一步促進危險廢物利用處置行業高質量發展,現將2022年度引導性通告公布如下:
一、全省危險廢物產生、利用和處置基本情況
2021年全省危險廢物產生總量為451.12萬噸,上年度貯存危險廢物22.29萬噸,本年度貯存危險廢物31.07萬噸,其中自行處置利用的危險廢物為341.61萬噸,委托危險廢物利用處置單位處理的為108.42萬噸,基本形成了自行處理為主、綜合利用為輔、處置單位兜底的危險廢物處理格局。
二、全省危險廢物利用處置情況分析
2021年底,全省共有2家危險廢物集中處置中心、2家工業園區配套危險廢物處置企業、5家水泥窯協同處理企業、105家危險廢物綜合利用企業。從規模來分析:我省危險廢物經營單位利用處置能力452.2萬噸,實際危險廢物委外利用處置量108.42萬噸;危險廢物處置中心處理能力20.15萬噸,接收6.08萬噸;水泥窯協同處理能力30.72萬噸,接收4.08萬噸。從類別來分析:廢鉛酸蓄電池利用企業能力31.09萬噸,接收4.17萬噸;廢礦物油利用企業能力50.4萬噸,接收5.01萬噸;廢線路板利用企業能力2.8萬噸,接收0.62萬噸;廢包裝容器利用企業能力24.92萬噸,接收2.33萬噸;有色金屬采選和冶煉廢物企業能力386.89萬噸,接受57.8萬噸。從跨省來分析:跨省轉移規模116.51萬噸,批復轉入計劃44萬噸,實際轉移21.97萬噸。總體上我省危險廢物利用處置能力已大大過剩,但與此同時,省內大量砷堿渣、鈹渣等少數類別缺乏經濟可行的處理工藝,危險廢物自行利用處置設施較少,產業鏈精深加工不夠,低水平和同質化競爭現象比較嚴重。
三、危險廢物利用處置項目投資建議
為推動省域內危險廢物處置能力與產廢情況總體匹配,改善我省危險廢物綜合利用處置能力嚴重過剩局面,我省鼓勵對砷堿渣、鈹渣等危險廢物開展經濟可行的綜合利用技術攻關,鼓勵大中型產廢單位和工業園區配套建設危險廢物自行處理設施,鼓勵涉危險廢物項延伸精深加工產業鏈提升產業水平。建議對以下相關危險廢物利用處置建設項目謹慎投資:水泥窯協同處理危險廢物項目;以省外危險廢物原料為主的建設項目;以有機類危險廢物為原料進行熱解及相關工藝處理的建設項目;廢鉛酸蓄電池、廢礦物油和油泥、廢包裝容器和廢線路板利用項目;以危險廢物為原料的鉛、鋅、銅、銻、鎳、錫等有色金屬冶煉項目;采用預處理方式和利用后的產物不符合相關產品技術標準及產業政策、生態環境保護有關管理要求的建設項目。請投資者理性判斷我省危險廢物利用處置市場,防范投資風險。
特此通告。
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湖南省生態環境廳 ???
2022年10月12日