為進一步推進我省環境污染強制責任保險工作提質擴面,2024年1月11日,湖南省環境污染強制責任保險試點工作務虛會在中國環境報社環境污染強制責任保險宣傳推廣湖南中心召開。會議由省生態環境廳法規與標準處副處長白會平主持。
會議通報了各片區“環強險”投保情況,聽取試點調研工作匯報,研究解決存在問題,部署下一步試點工作。
會上,各共保體負責人圍繞本機構“環強險”推進實施情況、主要做法和成效以及存在的問題作了發言,并就如何提升“環強險”專業服務質量進行了深入討論和交流,提出了許多建設性意見和建議。
會議指出,推行環境污染強制責任保險,是建立環境風險管理長效機制,推進生態環境治理體系的創新舉措,是運用市場化手段落實生態環境保護主體責任的重要抓手,有利于降低企業環境風險,減少污染事故發生;有利于企業發生環境污染或者生態破壞事件后分擔應承擔的賠償壓力,讓遭受環境污染損害的群眾及時得到賠償,讓遭受損害的生態環境及時得到修復。
會議認為,自“環強險”試點以來,在省生態環境廳的指導下,充分運用法治理念、市場手段、社會力量、金融屬性,探索實行了“4+4+2”為基本遵循的“環強險”湖南模式。期間,大家凝聚合力,抓細抓實“環強險”各項工作措施,積極推動“環強險”發揮損失補償和事故預防的功能,為化解企業經營風險,避免因發生事故而陷于困境提供了有力保障。各共保體緊緊圍繞高污染、高環境風險企業應保盡保,強化協調聯動機制,建立配套服務團隊,主、副承保保險機構之間配合默契共進退,有的保險公司還將“環強險”列為一把手工程,呈現出了多方參與、多維合力的治理新氣象,取得了階段性成果。
會議強調,下階段要進一步提高政治站位,強化責任擔當,把生態環境強制責任保險工作作為一項重要政治任務,統籌謀劃,全力推動,不計得失,抓好落實,勇做“環強險戰場”的先遣隊、排頭兵。做到應保盡保,應查盡查,實現風評率、投保率、排查率三個百分之百全覆蓋目標。
要優化預防工作服務,加強事前環境風險評估、事中隱患排查,完善檢測標準,健全服務檔案。鑒于目前四個片區的保險服務共保體第三方環境風險管理單位現狀,建議增加第三方機構,引入競爭機制,提高服務水平。
要加大風評和宣傳力度,改變以往培訓方式單一、宣傳手段陳舊、影響力度不夠、覆蓋范圍窄小現象,建議建立一支有媒體背景、有專家顧問、有活動策劃能力,有全媒體平臺與執行力的第三方團隊,切實做好與各級職能部門、共保體、企事業單位的鏈接與聯接,確保“環強險”各項工作推進全過程政策宣傳專業到位、培訓宣講務實有效、應急演練真刀真槍的效率與效力,營造“信得過、靠得住、保得好”氛圍,調動企業積極參保投保的積極性,為全國“環強險”的試點工作及全面實施探索出“湖南經驗”與“湖南模板”。
要科學設置保費檔次,鑒于試點方案中定檔主要是根據企業年營業收入來確定,而企業營業收入暫時只分了三個等級,建議共保體進行更加科學細分營業收入等級,能否由三個等級調整為五個等級。
省生態環境廳法規與標準處、8家環境污染強制責任保險試點保險服務機構及中國環境報社環境污染強制責任保險宣傳推廣湖南中心負責人及調研小組參加了會議。
(劉少燈、趙建黨)